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              大理白族自治州人民政府

              政府信息公開

              大理白族自治州人民政府關于2011年政府信息公開工作的年度報告

              省工信委:

              根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱政府信息公開條例)的規定和《云南省工業和信息化委員會關于編制發布政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(云工信網信〔20111007號)的要求,編制本報告。

              一、概述

              (一)組織領導、工作機構、人員到位情況

              一是成立了州政府信息公開工作領導小組。由州人民政府分管領導任組長,州政府辦公室主任任副組長,州政務服務管理局、州工業和信息化委員會、州政府法制局、州監察局、州人事局、州文化局、州統計局、州保密局、州檔案局()、州圖書館等部門主要領導為成員的全州政府信息公開工作組織領導機構,明確了各成員單位的職責。州政府工業和信息化委員會負責組織協調電子政務平臺和政府網站建設,為各縣市、州級各部門提供政府信息公開平臺支撐和技術支持;州監察局負責對政府信息公開的實施情況進行監督檢查,并對違反《政府信息公開條例》的行政機關及其負責人進行調查處理;州人事局負責將《政府信息公開條例》列為干部和行政機關工作人員學習、培訓的重要內容;州保密局負責政府信息公開保密審查工作的指導和監督管理;州文化局負責推進圖書館等政府信息公開平臺的建設;州檔案局負責推進檔案館等政府信息公開平臺的建設;州統計局負責經濟社會信息的匯總,按時發布經濟社會信息。

                二是全州各縣市人民政府按照要求設立了相應政府信息公開領導小組;州、縣市行政機關對應成立了部門政府信息公開工作領導小組。按照“主要領導親自抓,分管領導總體抓,專門人員具體抓”的工作要求,明確12名專兼職工作人員,負責本單位政府信息公開工作和政務服務信息查詢工作。

              (二)工作制度和機制運行的建立落實情況

              先后出臺制定了《大理白族自治州政府信息公開工作實施方案》(大政辦發〔200813)、《大理白族自治州人民政府信息公開工作評議考核辦法》(大政辦發〔200855)、《大理白族自治州政府信息公開工作制度》(大政辦發〔201085號),以及《大理州國家秘密載體保密管理暫行辦法》、《大理州計算機信息系統安全保密管理辦法(試行)》、《大理州通信保密管理辦法(試行)》(州人民政府令第7號)、《大理白族自治州人民政府辦公室轉發省政務公開領導小組辦公室關于依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作實施方案的通知》(大政辦發〔2011165號)等規章制度和管理辦法,并在工作中強化監督檢查,嚴格落實,為政府信息公開工作的規范實施提供了有力的制度保障和運行機制。

              (三)年度工作計劃的制定及執行情況以及政府信息公開工作經費保障情況

              1、年度工作計劃實施。各級各部門制定了政府信息公開年度工作計劃,州人民政府下達了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、州級和縣市級政務服務中心建設、鄉鎮為民服務中心建設、96128政務服務咨詢專網建設等工作任務,按照年度工作計劃有序推進,全面實施,完成了政府信息公開工作任務。

                2、經費保障到位。各級各部門都安排了政府信息工作專項經費,有力地保障和促進了政府信息公開工作的進展。

                 (四)宣傳、培訓情況

              一是抓培訓。2011年對全州行政強制執法人員進行了集中培訓,將《政府信息公開條例》納入培訓內容,發放操作知識讀本10000余套。完善了聯絡員培訓制度,2011不定期舉辦培訓班,對全州聯絡員進行相關業務培訓。堅持每周三對96128政務服務專線接線員進行相關行政管理、政府信息公開、行政許可事項等業務培訓。

                二是抓宣傳。組織了聲勢浩大的上街宣傳活動,主要以《政府信息公開條例》等規范政府行為的法律法規為主,其他專業法律法規為輔,在各縣市廣場公園、主要街道、重要集鎮進行廣泛宣傳,接受宣傳教育人數達3萬余人。

               ?。ㄎ澹┙ǔ伞按罄碇萑嗣裾卜赵诰€咨詢系統”(網址:fw.dali.gov.cn),由州級和12縣市分部門分門類組成。自2008年開通以來,獨立IP點擊率每月達20000余次,受理群眾在線咨詢事項近萬件,系統越來越為廣大人民群眾所接受,點擊率呈現逐月上升趨勢,取得了明顯的社會效果。

              (六)工作協調、綜合指導、監督檢查、考核評比工作情況

                州政務信息公開領導小組根據工作情況定期和不定期召開會議,研究推進政府信息公開工作,不斷完善工作方案和管理措施,促進政府信息公開工作的全面開展。州保密局對全州公開的政府信息時時進行跟蹤監察檢查,發現問題及時與公開單位溝通協調,監督指導。州工業和信息化委員會對各級各部門公開政府信息進行有效的監督管理,督促各級各部門及時更新相關政府信息。領導小組對各部門上報的政府信息公開工作中存在的困難和問題,進行跟蹤監督綜合協調解決。

                二、主動公開政府信息情況

              (一)《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》及政府信息公開工作年度報告》編制、公布和更新情況

                2008年以來,我州按照規范編制了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,并結合工作進展情況,適時進行更新;州人民政府編制了2009年政府信息公開工作報告。三份文件分別于2008115日、15日和121日,20103月,在大理州政府信息公開門戶網站上公布(網址:http://xxgk.yn.gov.cn)。

                 (二)公開信息總數

                 截止20111231日,全州主動公開政府信息147229條,其中網站公開88047條、新聞發布會2760條、政府公報1253條、其他方式公開57869條。

               ?。ㄈ┲鲃庸_信息種類

                根據《大理白族自治州政府信息公開目錄編制規范》的規定,將主動公開政府信息分為政府領導及分工、政府機構及職責、地方性法規、政府規范性文件、政府工作報告、發展規劃與計劃報告、財政預算決算報告、政務公報、重要會議、重點工作和重大建設項目、應急管理、任前公示與人事任免、考錄招聘、政府采購、行政事業性收費項目、行政執法項目、政府信息公開年度報告等18類。

               ?。ㄋ模┠甓戎攸c公開的政府信息

                我州政府信息公開結合常規信息和年度重點信息開展。常規信息主要包括各部門機構設置基本信息、政務服務信息、行政審批事項、工作流程等需要讓群眾日常了解的基本信息。重點信息主要結合當年度重點工作,2011年全州公開的重點信息包括政府工作報告、地方財政執行情況、地方財政預算草案、政府信息采購、重大建設項目的實施情況、重大決策聽證事項的聽證報告、各類惠民惠農政策等。

              (五)政府信息公開的形式

                我州政府信息公開的形式主要體現在政府信息公開的方式和途徑為一網、兩館、相關部門、州政務服務中心、縣市政務服務中心、鄉鎮為民服務中心、96128政務服務專線等,為社會提供了多渠道、多途徑的政府信息服務。

                三、依申請公開政府信息情況

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              全年全州各級各部門受理公開申請5807件,其中現場書面申請5610件,電子郵件申請90件,傳真申請8件,信函申請5件,其他方式95件。已辦結答復數5627件,其中同意公開數3509件、同意部分公開數1028件、非《條例》所指政府信息數252件、信息不存在數283件、非本機關職權范圍數201件、申請內容不明數168件、重復申請數176件、不予公開數為0件。

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                保密審查工作主要由州保密局主抓,各級各部門負責。在繼續堅持將保密審查列入辦文程序、實行“先審查、后公開”等各項制度的基礎上,制定了《大理白族自治州政府信息公開工作制度》,進一步強化和細化了保密審查措施,實行“一事一審”,要求每條擬公開信息填寫《政府信息公開保密審查表》,由擬稿人、負責人、主管領導審查。同時,由州保密局牽頭,對保密審查工作進行專項檢查。

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                1、咨詢受理情況。主要通過網絡、公開場所、96128專線,全年共受理咨詢事項244219人次,其中96128電話查詢數77586人次、網絡查詢數109383人次、現場咨詢數41060人次、其它方式16390人次。其它方式查詢主要是直撥單位電話查詢。咨詢熱點主要集中在教育、稅收、工商、交警、人事、醫保、社保、供電、供排水、法律、惠民政策等方面。

               2、處理情況。所有咨詢情況都得到有效答復,做到事事有答復,件件有交待,力爭滿足廣大人民群眾的要求。

                四、政府信息公開的收費及減免情況

                自《政府信息公開條例》實施以來,我州各級各部門堅持對公民、法人及其他組織向政府查詢信息、咨詢問題、投訴建議等均實行“零收費”,盡力提高政府信息公開服務能力,打造服務型政府。

                五、行政復議、行政訴訟及申訴情況

                2011年全州行政復議機關和州、縣市人民法院均未收到因政府信息公開引起的行政復議、行政訴訟案。

              六、年度重點工作

              本年度我州的工作重點是全州四級政務服務服務體系建設,大理州人民政府政務服務管理局和各縣市人民政府政務服務管理局均已成立,州政務服務大樓投入運行,政務服務工作強力推進,政府信息公開內涵得到提升,外延有力拓展。

                七、存在的主要問題及改進措施

                盡管2011年政府信息公開工作取得了重大進展,但也仍然存在不少問題,主要是:一是有的單位對政府信息公開的重要性思想上認識不到位,工作主動性不足。個別單位的信息更新不及時。二是保密審查的規范化有待進一步加強,各部門之間需要加強協調配合。針對工作中存在的主要問題,我們將進一步加強領導,強化部門協調,采取更加切實措施,努力改進工作。一是加強督促檢查,確保各項工作制度落實;二是加大宣傳力度,使群眾知道獲取政府信息的各種渠道,并能夠通過這些渠道方法獲取政府信息;三是加大統籌整合力度,將承擔政府信息公開職責的單位全部納入系統管理;四是加大投入力度,全面推動州、縣、鄉、村四級政務服務體系建設,完成鄉鎮為民服務中心建設,在各級政務服務中心建立完整、規范、統一的政府信息集中發布平臺,最大程度滿足廣大人民群眾對政府信息的需求。

                       

               

               

               

              0一二年二月十七日

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